安徽：高考或将采用“平行志愿” 部分高校反对 广东省普通高等学校招生平行志愿投档及录取实施办法

安徽：高考或将采用“平行志愿” 部分高校反对

1月3日，本报报道了我省今年的高考招生考虑设置平行第一志愿的消息。连日来，全省各地不断有家长致电本报，咨询什么是“平行第一志愿”？设置后会对考生的志愿填报带来什么影响？虽然今年“平行第一志愿”是否实施尚无最后定论，但此事已在招生院校和学生中掀起了不小的波澜……

调查 什么是“平行志愿”？

其实设置“平行志愿”对我省考生来说并不是第一次，2007年我省就在本科和高职专科批次里设置了5个平行二志愿。记者在采访中了解到，所谓平行志愿，即指采用平行志愿院校录取时，考生所选A、B、C、D等志愿，他们之间是平行关系，即改以往的“志愿优先”为“分数优先”。将达到批次录取最低控制分数线的考生，按考生成绩从高分到低分的顺序，由计算机对每个考生所填报的平行院校志愿，依次检索。

举例而言，如果第一志愿里设有A、B、C、D四个平行校志愿，考生依次填报后，录取时首先将考生档案投到考生填报的A学校，如成绩不够，则将考生档案投到B学校。若符合B院校的投档条件，就不再向C和D院校投档。在这个过程中，考生不会因为将B学校放在了自己志愿填报的第二位置而受到B学校的“歧视”，而是和其他在第一位置填报B学校的考生一样竞争，达到投档线就可以顺利投档，这就是与第二志愿的最大区别所在。依次类推，只要被检索的院校中出现符合投档条件的院校，即向该校投档。档案投出则完成该考生的投档过程，投档后由院校决定录取与否。

-各方反应 考生：降低“撞车”风险利大于弊

“如果今年真的实施‘平行第一志愿’，那么我们被撞车的风险就要小多了。”谈到平行志愿，合肥一中一位姓李的同学表示他和同学们都是很赞成的。他认为，设置“平行志愿”就相当于一次选择了若干个第一志愿，扩大了考生选择范围，使考生拥有了更多的录取机会，在一定程度上降低了大家填报志愿的风险，提高了考生的录取率。

高校：部分表示欢迎部分反对

对于我省可能实行的“平行第一志愿”，各所高校的反应却各有不同。

清华大学负责安徽招生的老师表示，他最早是从新安晚报上得知这个消息的，安徽今年如果真的试行应尽量提早告知学校，好让学校对这个新举措有个消化的过程，以便重新调整招生方案。南京航空航天大学招生负责人对此也表示赞同，他认为如果实行了这种新政策，将有利于考生填报志愿。他举例说，如果一个高分考生即使没有被“A”次序填报的北大录取，但是能被“B”次序填报的上海交大录取，相信很多考生也会选择去读的，而不会出现从北大撞车后只能上二本院校的情况，降低了高分考生复读的几率。他表示在江苏、上海等省市已经开始试行这一做法，安徽如果要施行应尽快。

但是也有部分高校对这一政策持保留意见，很多高校认为这一政策只对北大、清华这样的学校最有利，但是对其他一些名牌学校却不公平。一所高校的招生负责人表示，安徽在2007年实行知分填志愿，如果今年再试行“平行第一志愿”，改革的跨度太大。教育部门应慎重考虑，充分调研后再做决定。此外，因为各所高校间存在生源之争，很多名牌高校不愿意接收“B”或“C”的排序，而只愿意接收将其排在“A”次序选择的考生，依然以平行第一志愿中的“第一排序”即“A”为“第一志愿”；以“第二排序”即“B”为“第二志愿”，这样的话其实较以前也没有什么变化。

-提醒 “平行”依然有风险

虽然很多考生和家长都对平行志愿持赞成态度，但是教育界人士提醒大家，即使我省今年能实施“平行第一志愿”，但是并不意味着填报志愿可以高枕无忧。

据介绍，平行志愿可在一定程度上减少高分落榜现象，却不能彻底杜绝高分落榜。平行志愿填报的风险主要来自于高校的投档比例以及考生选择高校专业志愿情况、是否服从调剂等。如果考生达到了学校的投档分，却没有达到所报的专业分，那么依然不能被录取，而同时其他几个平行校的投档已经结束，考生依然有落到第二志愿学校的危险。所以说平行志愿的A志愿填报依然很重要，考生必须准确定位自己的实力。填报的学校之间要有一定梯度，防止出现志愿“踏空”。

-最新进展 是否实施尚待讨论

作为高考招生的一项改革，“平行第一志愿”今年是否实施，如果实施，第一志愿将设几个平行院校？记者昨日特别就此事采访了省教育招生考试院招生考试研究处邬平川处长，他表示，“平行第一志愿”改革较大，我省正在调研此项改革的可行性，目前还在研讨阶段，今年是否会设置“平行第一志愿”尚未确定。

广东省普通高等学校招生平行志愿投档及录取实施办法

　　广东省普通高等学校招生平行志愿投档及录取实施办法

　　第一章总则

　　第一条普通高等学校招生实行平行志愿投档录取模式改革是我省教育招生事业深入贯彻实践科学发展观，深入实施“阳光工程”，实现教育公平公正，有效降低考生志愿填报风险，进一步提高考生填报志愿满意度的重要举措。根据教育部工作部署和要求，经省招生委员会研究决定，普通高等学校在我省招生实行平行志愿的投档录取模式。根据教育部有关做好普通高等学校招生工作的精神，结合我省实际，特制定本实施办法。

　　第二条普通高校招生实行平行志愿投档录取模式(下称“平行志愿”)，是指在某个规定的录取批次中，允许考生填报若干个平行但有顺序排列的院校志愿，按照“分数优先、遵循志愿”的原则，根据考生高考成绩从高到低排序情况和院校志愿顺序投档，投出档案均视为第一志愿，由高校择优录取。

　　第三条普通高校根据教育部、省招生委员会有关招生工作规定，以及本校招生章程的录取原则，审阅省招生办公室投出的考生电子档案，按照公平、公正、择优录取原则，确定考生录取专业或退档，并报省招生办公室审核。经省招生办公室审核确认录取的考生，由录取高校发放录取通知书。

　　第四条普通高校招生录取工作实行计算机远程网上录取，录取过程的投档、审录、退档，以及计划管理等各环节均在网上进行，考生录取结果最后以加盖省招生委员会录取专用章的录取名册为准。

　　第二章实行平行志愿的范围

　　第五条我省在文史类、理工类的第一批本科、第二批本科A类、第二批本科B类院校实行平行志愿。参加提前批录取的本科院校(含文科、理科)及专科层次的院校暂不实行平行志愿。

　　第六条体育、音乐、美术类院校(专业)暂不实行平行志愿，仍实行传统志愿模式录取，录取批次与本批次(本校)普通类专业同批次进行。

　　第三章志愿设置和志愿填报

　　第七条实行“平行志愿”投档录取的本科各批次均设置第一、第二两个院校志愿组。第一院校组志愿设A、B、C、D、E五个顺序排列的院校志愿，每所院校设六个专业志愿和一个专业服从选项。第二院校组志愿设A、B、C三个顺序排列的院校志愿，每所院校设六个专业志愿和一个专业服从选项。

　　第八条“平行志愿”实行高考考生成绩公布后填报。报考本科院校文史类、理工类专业的考生，根据教育部和省招生委员会有关招生规定，结合自己考试成绩情况、身体条件，以及高校招生章程有关要求，按第七条要求合理填报志愿。考生填报志愿时，须充分考虑志愿风险，减少落选机会。考生因志愿填报不合理而落选，由考生本人承担责任。

　　第九条实行“平行志愿”投档录取每批次录取结束后，视院校未完成招生计划的情况，省招生办公室组织当批次未被录取的考生进行“征集志愿”，组织高校进行二次录取。征集志愿的各批次均设A、B、C、D、E顺序排列的五个院校志愿，每所院校设六个专业志愿和一个专业服从选项。征集志愿也实行“平行志愿”。

　　第四章考生投档排序原则

　　第十条统考结束后，根据考生报考科类及考试成绩情况分别排序(只对一定分数以上考生排序)，即考生分文史类、理工类按考生成绩总分从高到低排序，并在公布成绩同时予以公布。符合政策加分的考生，排序时以统考成绩总分加照顾加分分值后参与排序。

　　第十一条考生排序成绩总分相同时，则按统考科目成绩总分(即不含政策性照顾加分，下同)从高到低排序，统考科目成绩总分仍相同时，则按单科顺序及分数从高到低排序。单科成绩的排列顺序为：文史类为语文、文科综合、文科数学、外语;理工类为理科数学、理科综合、语文、外语。

　　第五章投档原则、顺序及录取

　　第十二条实行“平行志愿”各批次投档时，按院校志愿组顺序投档。即先进行第一院校志愿组投档录取，第一院校志愿组录取结束后，再进行第二院校志愿组投档录取。

　　第十三条每个院校志愿组实行“平行志愿”。“平行志愿”投档原则为“分数优先，遵循志愿”，按考生排序情况从高到低检索，排序高的优先检索，再按考生填报的A、B、C、D、E等院校志愿依次逐个检索投档。即投档时，分文史类、理工类将考生按排序原则从高分到低分排序检索，然后按志愿顺序依次检索考生填报的A、B、C、D、E等志愿，如果考生符合A志愿院校的投档条件，则投档A志愿院校，如果达不到A志愿院校的投档条件，则继续检索后续的B志愿……依此类推。考生档案一旦投出，不再检索考生的其他志愿。博考网

　　第十四条实行“平行志愿”各批次投档分预投档和正式投档。预投档在第一院校志愿组正式投档前进行，只提供生源基本情况;正式投档为高校提供考生电子档案。

　　第十五条每批次的预投档在正式投档前2天进行，省招生办公室按既定投档原则进行两次预投档。第一次预投档为高校提供本校的生源情况，高校据此决定是否增加招生计划，并及时向省招生办公室反馈意见;省招生办公室根据高校反馈的意见，调整投档比例和计划，进行第二次预投档，供各招生院校最终确定招生计划和投档比例。预投档时，只向高校提供生源总人数及预投档分数线，不提供考生具体名单。预投档时，投档比例为1：1.05。

　　第十六条预投档后，高校须在正式投档前确定招生计划及投档比例，并上报省招生办公室。未按时上报招生计划及投档比例的高校，省招生办公室正式投档时按各高校原公布的招生计划以1：1比例投档(下同)。

　　第十七条正式投档时，省招生办公室根据高校最终确定的招生计划及投档比例，按第十二、十三条投档原则进行投档。即根据考生排序情况，从高到低逐个检索考生，排序高的优先按其院校志愿从A院校到E院校的顺序依次检索，被检索的志愿中一出现符合投档条件的院校，即向该院校投档。同一院校排序并列的考生全部投档。

　　第十八条平行志愿投档各组志愿及征集志愿均为一次性投档，缺档院校不即时补档，待下一组志愿或征集志愿时再行投档。

　　第十九条第一组院校志愿录取结束后，未完成招生计划的院校，进行第二组院校志愿的投档、录取。第二组院校志愿投档时不再预投档，按缺额情况1：1比例投档。第二组院校志愿录取结束后，仍未完成计划的院校视情况安排征集志愿。

　　第二十条实行“平行志愿”各批次第二组院校志愿录取结束后，省招生办公室视情况公布未完成招生计划的院校专业缺额情况，以及填报征集志愿的资格线，面向未被录取的当批次资格线上考生征集志愿。考生填报征集志愿后，组织高校录取。

　　第二十一条征集志愿录取时不再进行预投档。投档时，在填报征集志愿资格线上，按平行志愿投档原则，以1：1比例投档，由高校择优录取。如院校投档线低于原公布最低录取分数线，则该投档线为该校录取最低控制分数线。

　　第二十二条实行“平行志愿”各批次录取过程中，如院校未完成招生计划，且缺额较大的，省招生办公室视情况组织多次征集志愿。

　　第二十三条报考少数民族班和各类预科班的考生，于相应批次平行志愿投档结束后进行投档，由高校择优录取。

　　第二十四条省招生办公室投出的考生电子档案，由高校根据教育部、省招生委员会的相关招生政策，以及本校公布的招生章程的录取原则进行审阅，择优录取。高校录取时要做到公开、透明，慎重确定考生的录取或退档，并按规定时间上报拟录取、拟退档考生名单。录取期间，高校不得随意更改招生章程中公布的各项承诺。对录取或退档考生，由高校负责解释，由此引起的遗留问题，高校必须妥善解决、处理。

　　第二十五条省招生办公室根据相关招生政策对高校上报的拟录取、拟退档考生名单予以审核，符合录取政策的予以确认录取，不符合录取政策或有疑义的，退回高校再次审议。经省招生办公室确认录取的考生，由高校发放录取通知书。

　　第六章特殊类型招生投档录取办法

　　第二十六条符合相关高等学校自主招生(含高水平运动队，高水平艺术团、综合评价录取试点，下同)报考资格并经公示的考生，在“自主招生”志愿栏填报相关院校志愿，省招生办公室进行第一次预投档前，同时将符合条件的考生电子档案一次性投档给有关高校，由高校择优录取。省招生办公室按教育部有关规定和高校录取原则进行审核。

　　第二十七条高校自主招生的录取分数线，原则上为第一次预投档的最低分数线。高校应在预投档期间确定自主招生录取名单，并将不录取考生电子档案及时退回省招生办公室，以免影响考生该批次平行志愿的投档、录取。

　　第二十八条在我省招收保送生、小语种、运动训练、武术和民族传统体育专业、职教师资、残障生等高校，由高校确定录取名单后报广东省招生办公室审核录取。

　　第二十九条各高校招收高水平运动队、高水平艺术团、自主招生、高校专项计划等特殊类型考生，录取时由高校单独增加招生计划进行录取。

　　第七章其他事项

　　第三十条考生网上填报并经确认的志愿，任何机构和个人均不得更改。已被高校录取的考生不得退回再改投其他院校。

　　第三十一条各级招生考试机构、各高校应通过各种渠道、各种方式向社会广泛开展“平行志愿”投档录取模式的主要特点、实施办法、相关政策规定等的宣传、解释，以及考生填报志愿的咨询指导工作，营造良好的舆论和社会环境。

　　第三十二条录取进程如出现未作规定的特殊事项，由省招生委员会录取场录取领导小组集体研究处理。

　　第三十三条本实施办法由省招生办公室负责解释。