“平行志愿”影响高招格局　推进需关注四大问题 江苏“两不靠”考生要珍惜征求平行志愿填报

“平行志愿”影响高招格局　推进需关注四大问题

　　日前，北京、上海两地宣布２００８年将推出高考"平行志愿"改革试点。那么，"平行志愿"改革过程中须注意哪些问题？又将对我国高考招生格局产生什么影响？

－－"平行志愿"为何得以推广？

除京沪两地今年推出"平行志愿"外，湖南、江苏、浙江三地已分别于２００３年、２００５年、２００７年陆续实施了高考"平行志愿"改革。日前，教育部新闻发言人王旭明在接受新华社记者采访时表示："推广平行志愿，是高考志愿填报改革的发展趋势所在。教育部将积极鼓励各省（区、市）试点推广高考平行志愿改革"。

所谓"平行志愿"，就是一改传统的"分层志愿"为"平行志愿"，改以往"志愿优先"为"分数优先"，旨在降低考生填报志愿的博弈和风险，增加学生的报考选择权。

以上海为例，考生在填报第一批、第二批本科志愿时，可分别填报４个平行志愿，即Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四所院校（每所院校可填报６个专业志愿）。考生在填报第三批高职专科批次时，可填报８个平行志愿，即八所院校（每所院校可填报６个专业志愿）。在投档程序设置上：如考生填报了Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四个平行院校志愿，投档时按分数排序，先看Ａ志愿院校的投档情况，如果Ａ额满，再向Ｂ投档，如Ｂ额满，再投向Ｃ……依次类推。若经检索后，考生投档均未成功，就只能进入征求志愿（补填志愿），征求志愿环节也实行"平行志愿"。

"平行志愿"之所以要推广，从根本原因来讲，随着我国高等教育的发展，现行高考志愿填报体系与高考制度之间的不相容性越来越凸显--高考制度是以高考分数为依据，高分优先为原则；而高考志愿填报体系却是分数之外的因素起决定作用，偶然性和突发性因素较大，故两大制度体系发生冲突是必然的，所谓"考得好不如报得好"，违背了教育初衷。

就微观因素来说，传统的志愿填报方式，造成一二三志愿落差大、高分落榜现象严重，志愿填报投机心态既影响了志愿填报的有效率，也影响了高校录取的完成率，录取院校还频频出现招生"大小年"（录取分数不稳定、忽高忽低）、"断档"（报考学生少、招生未满额）现象，这又影响到学生下一年的报考，由此产生恶性循环。

再加上近年来，全国各地纷纷实行了各省（市）高考自行命题，出于种种原因，每个省（市）在高考试题和高考分数的把握上并未达到理想状态中的科学性和一致性（２００６年上海市高考５００分以上考生有１００００多名，而２００７年高考分数５００分以上的考生仅５０００余名，可见高考分数每年起落很大、稳定性很差），在一个高考测试基础系统不稳定且实际波动很大的环境下，以参考往年高考分数为依据的传统志愿填报方式蕴含的风险很大。

事实上，考生、学校、乃至各省（市）高招部门面对譬如高分落榜等情况毫无办法，而高校生源不均衡、录取层次多、效率低等问题也是摆在面前的难题。故高考"平行志愿"改革呼之欲出。

－－"平行志愿"会否影响我国高招格局？

高考志愿填报制度改革是高考招生制度改革的组成部分。就全国而言，此前共有四种志愿填报方式：上海、北京、广东和吉林四省市的考前填报志愿，陕西、山西等１１省份考后估分填报志愿，江西、安徽等１２省考后出分填报志愿，以及湖南、江苏、浙江三省的考后出分填报平行志愿。

复旦大学招生办公室主任郑方贤介绍：如按时间填报顺序分类，平行志愿又可分为考前平行志愿、考后估分平行志愿和考后出分平行志愿三种。

此前，湖南、江苏、浙江所采用的模式就是"考后出分平行志愿"。即高考后，考生知晓分数和知晓排名的基础上，填报高考平行志愿。从三省的实践来看，考生填报志愿轻松，大大降低了志愿填报的社会成本，尤其是缓解了整个社会对高考志愿填报的巨大心理压力。

上海推行的模式是"考前平行志愿"，即考生须在考前对自己平时成绩、综合素质等有一个全方位的评价后再理性填报志愿，这样既可提高考生高考第一志愿的满足率，又可缓解以"分数挂帅"的平行志愿给中学素质教育带来的冲击。

还有一种模式为"考后估分平行志愿"，即高考一结束，考生对自己的高考进行估分，再以此为依据，填报平行志愿。这种情况下估分的准确性是至关重要的，但是由于没有整体高考分数的分布信息，其不确定性也是明显的，其博弈成分依然存在。

有关专家表示：在我国优质高等教育资源稀缺的背景下，任何一个高校志愿填报制度改革都很难做到不偏不倚。在我国目前的教育体制下，衡量一个教育改革的成败，两个关键因素在于：能否保证公平公正，是否有利于创新人才培养。

那么，随着"平行志愿"改革的日益推广，"平行志愿"将对我国高招格局有何影响？郑方贤表示："双轨并举"是目前我国高考志愿填报制度改革的最好方式，"双轨并举"也将成为此后很长一段时间内的我国高考志愿填报改革趋势。所谓"双轨并举"是指"平行志愿＋自主招生"并重，以"分数优先"的平行志愿可保障高考制度在人才选拔过程中的公平公正；如何体现和保护各高校按照教育规律办学的自主权以及支持高中实施素质教育，需要靠自主招生改革。

－－"平行志愿"需注意的四大问题

要缓解普遍存在的高考志愿填报博弈局面，使得考生将注意力集中在如何提高自身文化水平上，高考"平行志愿"改革不失为一种较好的探索。但有关专家表示：若要使得"平行志愿"整体改革方案平稳推进，须兼顾以下因素：

第一，"平行志愿"大框架下的细则方案，要有利于中学开展素质教育。就目前全国统一高考录取体制而言，要达到在实施"平行志愿"前提下巩固和加强素质教育，唯一可选的方案则是加大高校的自主招生力度。但除教育部直属院校有条件进行自主招生外，还应考虑地方高校在本地的自主招生，并以政策确保高校具有同等的招生自主权。这样将大大促进高中的素质教育，同时又确保了高校的招生自主权。

第二，２００８年，教育部批准我国６８所高等院校进行自主招生试点。而"平行志愿"是建立在高考分数上的人才选拔方式，高考分数的微小起伏可能给脆弱的选拔带来极大变数。以复旦大学为例，每年在上海地区录取的考生中，享受市级各类加分的考生占到２０％多，少则加１０分，多则加２０分，这和一分之差即可落后几十名、甚至几百名的"平行志愿"招生方式极不协调，暴露出的不公平显而易见。如果高考加分标准混乱，势必将影响到"平行志愿"的有序推行。

第三，新的"平行志愿"方案要兼顾各方的利益。事实上，"平行志愿"容易造成原来办学层次并不明显的学校会自然地被高考分数机械地划为三六九等，势必影响部分院校的生源质量。要使新的方案平稳过渡，必须要照顾各主体方的利益，尤其是要将重心放至如何增加考生选择机会和录取机会等问题上。只有对考生有利的方案才能被社会所普遍认同和接受。

第四，新的方案要有兼容性和前瞻性。从根本上来讲，目前的招生体制以及考虑中的改革都不是最理想的模式，但是我们的改革方案要兼顾和预期将来政策的调整，要能包容和反映新的政策，这就要求改革方案具有开放性、符合教育的发展规律等。

江苏“两不靠”考生要珍惜征求平行志愿填报

　“总算了却一桩心事。”关掉网上填报志愿的页面，南京高考考生家长胡先生长长地舒了一口气，折腾了一个多星期把志愿填完了。可是胡先生却并不显得轻松，因为儿子的分数是“半吊子”，特征分298分，在本二阶段很有可能走不掉。

针对这类考分不高不低的考生，高招专家提醒，录取期间最好不要远行，通讯方式要保持畅通。同时，对特征分在285分到300分出头的这类考生，他们很有可能无法被第一阶段的高校录取，一定要积极为第二阶段填报志愿提前准备。

别错过每次征求平行志愿

“在每个批次的平行志愿录取后，未录取考生一定要关注征求平行院校计划的公布。”东南大学成贤学院学工部部长唐小平特别提醒，如果符合院校提出的要求，考生们要把握住机会。

在本二阶段，这类考生尤其要珍惜征求平行志愿填报。如果考生的特征分285分～299分，选测科目为2B，那他在本三批次的竞争力也不会太强。因为有一些选测科目等级为AC或BC，但特征分相对较高的考生可能会落到本三批次。

　　民本、公专，你挑哪类？

第二阶段志愿填报主要是民办本科和专科院校，选民本还是选择公办专科院校，这个问题每年都困扰着考生。昨天，有关招生专家特别分析，由于民办本科批次和公办专科批次的分数都比较接近，所以说，“鱼和熊掌不能兼得”。要选择哪类院校，首先考生要给自己一个定位，如果将来想读研深造，那可以优先考虑民办本科院校。如果毕业后想直接就业，那就可以选报应用性较强的专科院校。但同时，报考民办本科院校的考生要考虑到自己的家庭经济情况，如果家庭经济相对宽裕的话，可以考虑。

　　发挥自己的等级优势

唐小平特别提醒，考生如果要报考本三批次的院校，首先要了解一下学校往年的录取分数线、今年的招生计划、对选测科目的等级要求。

此外，熟悉高校的录取规则也非常有必要，这些信息在高校招生简章中都有详细介绍。比方说，如果学校是等级级差法录取，考生选测为A，就会加分。“要把自己的等级优势发挥到最大。”唐小平提醒，选测科目等级优异的考生不妨向这类院校倾斜。

挑三个档次的专科院校

今年，江苏首次把专科一批和专科二批合并，在一个批次招生。也就是说，在专科批次，每位考生可以填报7所院校志愿。

“选择7所高校时，考生可以利用地域拉开梯度。”江苏经贸职业技术学院招办负责人骆宏提醒，如果分数允许，考生可以挑选两所南京高校，再挑两三所苏中的高校，最后挑苏北，对这几所高校进行重点了解。如果考生一定要报考南京高校，而且家庭经济条件又允许的话，也可以筛选南京一些公办专科院校的中外合作办学专业。（记者 谢静娴）

高招第一阶段录取日程安排

7月4日17：00，考生们的志愿信息将全部确认完毕，今年的高招录取也将紧锣密鼓地展开。昨天，记者从江苏省教育考试院得知，高招第一阶段录取详细日程全部排定，其中包括何时进行平行院校志愿录取、何时公布征求计划、何时填报征求志愿等等。有关负责人还特别提醒考生，一定要关注录取进程，尤其是不要错过征求平行志愿的填报。快报记者 谢静娴

[普通类]

提前录取本科院校：

7月7日，发布提前录取本科院校的模拟投档线

7月8日，录取平行院校志愿考生

7月10日，通知各市、县（市、区）招办该批次未被录取的考生名单，公布未完成招生计划的院校、专业及人数

7月11日，符合该批次报考条件但未被录取的考生网上填报该批次征求平行院校志愿，并到市、县（市、区）招办规定的地点确认

7月12日，录取该批次征求平行院校志愿及院校服从志愿考生

提前录取专科院校：

7月12日，发布各校模拟投档线

7月13日，平行院校志愿录取

7月15日，通知该批次未被录取的考生名单，公布未完成招生计划的院校、专业及人数

7月16日，网上填报该批次征求平行院校志愿，并到市、县（市、区）招办规定的地点确认

7月17日，录取该批次征求平行院校志愿及院校服从志愿考生

本一批次：

7月16日，发布各院校模拟投档线，同时投放自主选拔录取考生档案

7月17日，平行院校志愿录取

7月19日，公布未被录取的考生名单，公布未完成招生计划的院校、专业及人数

7月20日，网上填报该批次征求平行院校志愿并确认

7月21日，录取该批次征求平行院校志愿及院校服从志愿考生

本二批次：

7月22日，发布模拟投档线

7月23日，开始录取平行院校志愿考生

7月25日，通知各市县招办该批次未被录取的考生名单，公布未完成招生计划的院校、专业及人数

7月26日，网上填报该批次征求平行院校志愿并确认

7月27日，录取该批次征求平行院校志愿及院校服从志愿考生

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