湖南高考“平行志愿”五年：状态稳定可持续 高考录取周日启动 平行志愿调档比例100%

湖南高考“平行志愿”五年：状态稳定可持续

湖南实施高考“平行志愿”五年调查

教育部提出，08年高考将推广“平行志愿”的录取方式。然而除了北京、上海积极响应外，很多省份步伐谨慎。其实，“平行志愿”这种录取方式在湖南已经实行5年，并取得明显成效。

对于“平行志愿”，不少地区有很多担心和顾虑，甚至一些高校反对这种录取方式。记者连日在湖南省对这项实施5年的改革展开调查。

起步：从“平等”到“平行”

“平行志愿”大大提高录取率

从2002年开始，湖南高考实行“平行志愿”的录取方式改革，当年在第二批次的录取中试行，2003年全面推开。08年已迎来第六个年头。

当年是怎样开始这项改革的？湖南省教育考试院普通高校招生处处长刘国清说，当时也是“摸着石头过河”探出的路。传统的录取方式下，考生填报的志愿每批次基本上只有一个志愿有效，学生压力很大，出现很多高分滑档的现象；也容易出现冷热不均现象，有的学校扎堆，有的学校断档，很多到湖南招生的高校都不满意。

探索中考虑过的方法很多，比如填志愿的时机，就有考前填、考后估分填、出分后填等多种，但都不能解决问题。仅一个志愿有效，留给高校和考生的选择机会都很少。于是有人提出，设置多个“平等”志愿，每个志愿都有效，按照分数优先的规则投档，这就产生了“平行志愿”的做法。

“平行志愿”在录取前，分科类将考生按分数排名（总分相同的比较语、数、英成绩排队），再看学生志愿，按分数线高低依次投档。“以前的录取方式是志愿顺序决定录取结果，现在的方式是分数高低决定录取结果，这是两种不同的思维方式产生的两种志愿设计模式！”刘国清说。

“平行志愿”使考生的出档机会增多，志愿的命中率明显提高，大大提高了考生的直接志愿满足率。去年湖南第一批文理科首次投档，按计划和投档比例应投24741人，实际出档23172人，出档率达93.7%。

湖南教育考试院负责人还分析，去年一、二批录取过程中，排序第二至第五的志愿共录取30069人，占录取总数的43.7%，也就是说，有相当一部分考生是因为志愿结构的调整而获得了投档录取的机会！

配套：多次征求志愿

降低风险避免考生滑档

当然，“平行志愿”只是一种录取方式，不是解决录取问题的万能药。湖南多年推行“平行志愿”过程中，充分考虑各种因素和可能出现的情况，出台了一系列配套措施。

湖南省教育考试院负责人介绍说，他们在每批次中都设置平行志愿，只是改革的核心一步。同时，他们实行多次征求志愿的办法。即在考生第一次填报的学校志愿中不再设二、三志愿和学校服从志愿，而改为每批次录退完成后，对按志愿录不满额的院校，全省在统一的时间内通过媒体向社会公布，再次向上线却未被录取的考生征求志愿（再设三个并列志愿，并设学校服从志愿）。

“平行志愿”能降低学生投档风险，并没消除风险。而最大的风险在于考生投档后，因种种原因被学校退档，这些被退档的考生不能再投到他所填报的其他志愿，只能落到征求志愿。不过，这种风险目前正在逐年减小。湖南地质中学一位负责人向记者透露，这几年一些重点大学录取中，由于生源稳定且质量颇高，都主动降低了投档比例，一般是需要多少投多少。但一些一般本科院校，尤其是有特别专业要求（比如健康状况等）的学校，投档时有1∶1.1甚至1∶1.2的差额。

为此，湖南省采取了信息公开透明的方式，增加考生报考志愿的准确度。湖南教育部门每年将近年各高校录取分数线、招生计划、考生成绩分段情况等都印发给学生，让他们在老师的指导下审慎填志愿。

为减少考生落选，湖南省教育考试院还积极主动加强与高校协调，要求高校尽可能降低投档比例。近几年，北大、清华等名校几乎都按要求将所投考生全部录取，省内高校投档比例一般控制在1∶1.1以内，许多外省高校对已投的、超过原计划数的考生，通常通过追加计划方式予以解决，尽可能做到不退考生。

通过这些配套措施，大大降低了考生填报志愿的风险。湖南去年高考第一批录取中，经过三个平行志愿，一次出档率达到了93%，剩下7%的考生，再经过三个平行的征求志愿的“消化”，真正用得上服从调配志愿的仅有0.27%。所以这种录取方式下，真正分数够而落选的考生非常少。

前景：状态稳定可持续

高校录取生源整体质量提升

记者调查了解后发现，一般普通高校对推行“平行志愿”录取方式心存忧虑。重点高校通过“平行志愿”更能录取到分数高的学生，而一般高校，本来可以“捡漏”录取到滑档的高分考生，新的录取方式下可能没这种机会了。

刘国清说，在2003年湖南刚开始推行“平行志愿”录取方式时，存在这种担忧的高校也不少。特别是许多二、三类的普通高校认为，只有少数名牌高校才能从中受益，担心降低自己学校的生源质量。

为此，湖南省教育部门也做了大量解释、宣传工作。他们抽调专人，分赴北京、上海、武汉、西安等全国高校重镇，召开高校负责人座谈会，介绍“平行志愿”改革的意义、作用等。后来这一做法还一直坚持了下来。

后来，有这种担忧的高校减少，甚至消失了。最关键的是，他们看到了这种录取方式给他们带来的实效。侥幸“捡漏”对一些普通高校虽可以装点门面，但害处也不少，一方面高分学生常常不报到，造成学校资源的浪费；再者以往学校生源质量差别较大，不利于安排教学。而新的录取方式下，起作用的志愿增加了3到5倍，考生受益的同时，高校的录取机会也相应增加，避免再出现断档情况。高校也不需要一再降分补录，使这些高校的录取分数线大大提高，虽然再不能“捡漏”侥幸得到高分考生，但学校的整体生源质量提升了。

高考录取周日启动 平行志愿调档比例100%

高考录取工作将于周日正式启动，至8月5日结束。记者从市教育考试院了解到，根据教育部要求，在录取工作中对不同批次的学校，将采取不同的录取体制。
提前录取实行学校负责制
其中对参加提前批次录取的艺术院校（专业）、军事院校、武警部队院校、招收国防生的院校（专业），公安类院校（专业）、中国民航大学、中国民用航空飞行学院招收飞行专业的院校，以及参加提前单独录取的招收非通用语专业的院校录取，实行“学校负责制”，即：招生学校根据有关规定在本校控制分数线以上，可按考生志愿确定调阅考生档案数，录取与否由学校决定，遗留问题由学校负责处理。对参加提前批次录取的其他学校实行“学校负责、招办监督”的录取体制。

对参加本科第一批、第二批、第三批和高职（专科）批次录取学校，实行“学校负责、招办监督”的录取体制。即：在同批最低控制分数线以上，由学校确定具体调档比例，一般在学校招生计划数的120%以内，平行志愿投档时各学校的调档比例统一为100%。
二志愿平行投档分数优先
今年本市首次在本科层次实行二志愿平行。第二志愿平行投档办法是：按考生成绩从高分到低分排序，依次检索考生所填３个志愿，只要被检索的３所院校中一经出现符合投档条件的院校，即向该院校投档。第二志愿平行录取原则是：实行“分数优先、遵循志愿”的原则，即，对考生按分数从高分到低分排序，上一个考生的志愿未检索完毕，不会对下一个考生投档，体现了“分数优先”的原则；再对考生所填平行志愿顺序依次检索，体现了“遵循志愿”的原则。考生录取与否及录取哪一专业由学校决定，并负责对未录取考生的解释及其他遗留问题的处理。招生学校不得拒收符合本校录取条件的非第一志愿考生，但对录取非第一志愿考生的要求，由学校确定；当考生德、智、体和高考总成绩及相关科目成绩大体相当时，招生学校不得退掉第一志愿的考生而要求录取非第一志愿的考生。
考生要留意相关补录信息
今年高等学校在京招生继续实行计算机网上录取，学生电子档案包括考生报名信息、体检信息、志愿信息、成绩信息和考生参加高等学校招生考试的诚信记录等。考生档案在计算机的控制下，同批录取学校都先审录第一志愿考生档案，而后再同时审录二志愿考生档案，以此类推。
在录取工作中，会出现一些院校或专业不能满足招生计划，还有一些线上考生因填报志愿不合理而未被录取的情况。对此，在各批次录取结束时，如高等学校计划未完成，根据情况将重新征集考生志愿。考生要留意北京教育考试院网上发布的有关补录信息。考生一经录取，不得换录或转录。（记者李莉）